日本首相菅义伟于9月25日和中国国家主席习近平举行了会谈，这是2019年底安倍首相访华以来日中首脑的首次对谈，也是菅义伟自9月16日担任日本首相以来的中日首次会谈。

在会谈中，双方就中日关系、新冠疫情、朝鲜问题、年内签署“区域全面经济伙伴协定”（RCEP）等问题进行讨论。从这次会谈，大致看出今后中日关系的基调和走向。

会谈确认，中日是重要双边关系之一

此次电话会谈，是由日方提议而举行的。据新华社报道：习近平强调，中日互为重要近邻和合作伙伴，同为亚洲和世界重要国家，拥有广泛共同利益和广阔合作空间。在双方共同努力下，近年中日关系重回正轨并保持向好势头。中方愿同日本新政府一道，按照中日四个政治文件各项原则和精神，妥善处理历史等重大敏感问题，不断增进政治互信，深化互利合作，扩大人文交流，努力构建契合新时代要求的中日关系。我愿同你共同发挥战略引领作用，推动两国关系得到新发展。

习近平指出，持续拓展共同利益、更好造福两国人民，是新时代中日关系发展的本质要求。当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，抗疫情、稳经济、保民生，成为各国共同政策选择。中日双方可以相互支持，实现共赢。中日经贸合作在疫情冲击下逆势增长，展现出强劲韧性和巨大潜力。中国正在加紧推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。希望双方共同维护稳定畅通的产业链供应链和公平开放的贸易和投资环境，提升合作质量和水平。中方支持日方明年举办一届成功的奥运会。

习近平强调，中日共同肩负着维护世界和平稳定发展的重要责任。双方应该本着人类命运共同体理念，积极倡导和践行多边主义，坚定维护以联合国为核心的国际秩序和国际体系，在国际多边机构和区域合作机制下加强沟通、协调、合作，携手应对各种全球性挑战，为亚洲繁荣发展作出积极贡献。

菅首相表示，“日方高度重视中国，把日中关系视为最重要的双边关系之一。两国在抗击新冠肺炎疫情中相互支持。稳定的日中关系不仅符合两国人民利益，对世界和平繁荣亦不可或缺。我希望同习主席保持紧密沟通，致力于加强两国经贸合作，深化人文交流，推动日中关系迈上新台阶。日方愿同中方密切沟通，确保年内签署区域全面经济伙伴关系协定，加快推动日中韩自由贸易区谈判，共同维护地区产业链供应链稳定”。

共同社报道说：在电话会谈中，关于新冠疫情对策方面目前实施的边境口岸对策，双方可能确认了为放宽商务人士出入境将继续进行磋商。

从各方面报道来看，在中美关系尖锐对立的局面下，双方在会谈中确认了中日关系是最重要的两国关系之一，表示了菅义伟政权继承安倍政权继续改善中日的关系的路线。

坚持多边主义，日中存在共识

习近平在电话会谈中指出：双方应该本着人类命运共同体理念，积极倡导和践行多边主义。

最近，菅义伟首相也在多种场合强调多边主义。菅义伟在24日上午与联合国秘书长古特雷斯进行了电话会谈中指出：日本重视多边主义，并以实现“自由开放的印度洋和太平洋为目标。”双方就在新型冠状病毒感染症对策上的合作达成共识。

日本首相菅义伟9月26日在联大一般性辩论中发表视频演说，这是他担任首相以来首次在多国间的国际舞台上发表演说。在这次演说中，他也多次强调多边主义的重要性。

据《联合国新闻》报道说：菅义伟指出，联合国的存在和实行多边主义至关重要。联合国应该是一个所有利益攸关方建设性地参与应对危机并以透明的方式共同努力的论坛。虽然联合国迄今为止的活动和努力受人尊重，但它比以往任何时候都更需要中立和公平的治理。

他还指出：2019冠状病毒病使世界陷入了一场前所未有的危机，这反过来又使国际社会从分裂和孤立的趋势中恢复了合作。过去75年来，面对多重挑战，多边主义变得更加强大并取得了进展。他呼吁大家继续团结一致，把当前的危机变成加强合作的机会。

他表示，新冠病毒的传播是一场人类安全危机，对全球人民的生命、生计和尊严构成威胁。面临当前危机，在人类安全原则的指导下，在努力实现全民健康覆盖的过程中，必须确立“不让任何人的健康落后”的目标，这应当成为人们的共同目标。

促进经济和人员往来，重启世界大循环

央视新闻25日引述菅义伟说，日方愿与中方密切沟通，确保年内签署“区域全面经济伙伴协定”（RCEP）。习近平在与菅义伟的会谈中表示：中国正在加紧推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

日本、中国、韩国和东盟（ASEAN）等16国参加的东亚区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）部长会议，8月27日以视频会议方式举行第二次部长会议，日本派经济产业相梶山弘志出席视频会议。会上达成共识，认为签署RCEP协定可提高商业信誉，有助于维持供应链的稳定和进一步的经济增长，并再度确认将继续努力促使暗示退出的印度回归谈判。

日本政府还决定，从10月初开始将在全世界范围内，面向外国人重新发放新签证，重新接纳由于新型冠状病毒影响而禁止入境的外国人。不仅商务人员，3个月以上的中长期滞留者将成为主要对象。

官房长官加藤胜信在9月23日的记者会上指出：“在防止感染扩大的同时，重启国际往来非常重要，在这种认识的前提下，我们正在进行认真讨论。”

菅义伟向世界谨慎展现外交立场

虽然菅义伟在与习近平的会谈中，再次确认了中日为最重要的双边关系，但是从他担任首相以后选择会谈的顺序上看，他也在向世界展示外交立场的和战略平衡。

首先，他从同盟国美国和准同盟国澳大利亚开始，此后是与德国和英国等的七国集团国家首脑会谈(G7)，24日与韩国总统文在寅举行了会谈。

在和习近平会谈以前，已与安倍提倡的建立“自由开放的印度太平洋”重要国家印度举行了会谈；29日与俄罗斯总统普京举行电话会谈，已就此展开协调。

如此会谈顺序，也表示菅义伟欲继承安倍的“价值观”外交。

消息来源：中文导报