据《朝日新闻》《读卖新闻》等多家媒体报道，为了吸引确保研究人员和企业经营者等具有高度专业性的优秀人才，日本政府引进了“日本版高度外国人才绿卡”制度，大幅度放松获得永久居住权也即所谓绿卡的条件，最快者根据其学历等条件仅在日本居留1年即可拿到在日永住权，这一制度据说将于今年3月份开始实施。

根据之前的法律规定，在日本生活的外国人向法务省申请永住许可的最低居留时间条件为5年。新制度下则将根据申请人的学历和年收入等进行分数点评，够一定条件者可以缩短其最低居留时间条件。而仅用1年即可获得永住权这在国际上也属于最快级别，其目的是为了在竞争日益激烈的外国优秀人才确保过程中能够切实招致并获得更多的优秀外国人才。

通常情况下在日本居住的外国人要获得永久居住权需要在日本居留10年。法务省从2012年开始引进了“高度人才评分制”，将人才分为“学术研究”、“专家与技术”和“经营与管理”3个领域，其中研究人员的“博士学位获得者”评以30分、经营者中“年收入3000万日元以上”评以50分。如此各项评分加算起来达到70分的人获得“高度外国人才”的认证，便可以最低5年在日居留时间为条件获得永住权。

而此次制度改革，将把上述永住许可申请所需要的最低居留时间条件从5年缩短为3年。同时对于评分标准达到80分以上的外国人申请者的上述居留时间条件降低为1年。同时将“毕业于大学排行榜前列学校”定为10分，将“在日本经营的事业投资额为1亿日元”定为5分等条件加入了新的评分标准。

根据日本法务省数据，2016年10月以前日本政府认可的“高度外国人才”为6298人，而在2016年6月决定的政府成长战略中打出了2020年以前认定高度外国人才1万人的目标。法务省将这针对新制度方案于1月18日开始召集各方意见，并将在2月16日之前获得的各方意见基础之上开始在3月份正式实施新制度。

精通外国人政策的联合国UNHCR协会龙泽三郎理事长指出，“在各个国家获取人才的激烈竞争中放宽永住权限制条件是一件值得评价的事，但其有效性还是一个未知课题”，因为专业性高的优秀人才具有比较报酬和投资收益而在世界各国间移动的倾向，龙泽理事长谈到“日本在此方面的魅力还不充分，需要一个进一步整备研究环境和工资水准的政策”。

■「高度外国人才」分数评定计算例子：
【技术人员（33岁）】
・34岁以下（10分）・年収600万円（20分）・硕士称号具备者（20分）・职业经历3年（5分）
・专利发明（15分）・毕业于大学排行榜前列学校（10分）
◎共计80分-→永住权申请所需要的最低居留时间条件可从5年缩短为1年

消息来源：http://digital.asahi.com/articles/ASK1K4Q4NK1KUTIL01K.html?rm=474
文章编译：在水一方

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