据日本政府的新政策，2019年4月开始将有一部分手持“特定技能”在留资格的外国劳动者入境了。据日本政府计划，今后五年的接收人数将达到34.5万人。也就是说，日本社会人口老龄化及人口出生率的持续降低，使得日本政府不得不通过接受外国人劳动者来挽救未来更加严峻的人口减少局面。

2018年末，日本朝野各党在国会上围绕新的外国人接收政策持续展开了激烈的攻防战，媒体议论也是百家争鸣。多年来，一直被视为禁忌的“移民”讨论终于解除封印，成为人们自由讨论的对象。

1，新政策有哪些内容？

(1)“特定技能”签证，在留时间上限为五年的新型工作签证
尽管长久以来日本社会的年轻人口减少问题严重，但在法律上日本社会始终处于不允许外国人从事蓝领工作的状态。因此必须以“技能实习生”和“打工留学生”等变相形式来接收外国劳动力。针对这一点，新政策首次面向蓝领岗位创设了 “特定技能”这样一种以工作为目的的在留签证资格。

(2) 在留期间考试合格者可以开辟定居途径

“特定技能”制度的重要特点是创设了“特定技能2号”资格，为外国劳动者提供了其后定居于日本的途经。尽管在现阶段可以向“特定技能2号”过渡这一政策尚只是针对建筑业和造船及船用机械工业两个行业，但有关人士认为，如果希望吸引优秀的外国人，就应尽快明确“特定技能1号”过渡到2号资格的前提条件。日本的制造业一线严重缺乏熟练工人。当了解劳动者可以向特定技能2号资格过渡以及过渡条件，那么企业也可以为外国劳动者提供日语和职业培训等投资。这将是使外国人劳动者长期停留于日本的重要条件。

(3) 将已经定居的外国人定义为生活者，采取新型的综合措施

除了修改入境管理法以外，日本政府还于2018年12月25日公布了针对所有持在留资格的外国人的“外国人才接纳与共生综合对策”。

专家预见，今后的很长一段时间内，日本政府将通过引进外国年轻劳动力来解决日本社会的劳动力人口不足问题。

消息来源与网络
文章：在水一方

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