根据横须贺市提出的申请显示，上地市长举出过去曾有过“上大学后因虐待而被迫独居的大学生因生活条件恶劣而不得不辍学”的状况，并主张生活保障制度应该网罗逆境中的儿童和年轻人。
尽管如此，日本在 1963 年当时的厚生省社会局局长通知中，作为一般规则，大学生是不能接受福利保护的，且这一政策始终保持至今。此前访问了上地市长的虐待受害者支援网站“Abuse Dot Net”代表理事中村舞人表示，有受过虐待的儿童在生活中会有虐待经历回闪现象，且因此导致难以为继工作，为此受害者曾向当地行政单位提出咨询，但最终以申请者是大学生为理由而被拒绝了。
上地市长认为不应该拘泥于58年前的通知内容，而应该灵活地向大学生提供生活保障制度，同时建立因生活而穷困的大学生为对象的支援制度。
参考：【横須賀市】虐待被害等により単身生活を余儀なくされた生活困窮大学生等の支援制度の創設及び生活保護制度の柔軟な運用を求める要望について
消息来源：虐待で単身生活の大学生に生活保護を、横須賀市が国に要請 – 大学ジャーナルオンライン (univ-journal.jp)